冯治勤带队暗访文明城市创建“农贸市场治理”工作：文明劝导、规范整治、暗访曝光、长效机制，加快提升市场文明程度

“大姐，都11点了，你才吃早饭啊，辛苦哦！吃了饭，把摊位规整一下，清扫清扫，环境卫生了，生意会更好！”“大哥，你这个梨子新鲜哦，我来买几个。对了，你这卫生不错，我看了都想买，你要继续保持哈！”“这个车辆，是什么时候摆在这里的？我们劝导过吗？这是消防通道，要保持畅通。”

7月25日上午11点，老城鑫苑市场，买菜的高峰期差不多刚过，市场的卫生清扫人员正在打扫卫生，一队戴着执法证的人出现在市场里，逐个摊位逐个摊位开始了市场治理的暗访和文明劝导。

“执法，不是冷冰冰的，应该是包容审慎的。创建文明城市，文明执法也是一个重要内容。”为首的是广元市市场监管局党组副书记、局长冯治勤。随行的还有稽查支队、市场及网络交易监管科、新闻宣传科以及相关媒体人员。

这是文明城市创建“农贸市场治理”工作中的一个最寻常不过的镜头。在市场监管局组建以来，就把文明城市创建作为重要工作任务。面对“老大难”的农贸市场治理，更是下足了功夫，铆足了劲头。尤其是6月份以来，市市场监管局采用领导“包市场”的机制，市区监管部门联合，频频对市场开展了文明劝导、规范整治。共检定计量器具220余台件，在市场出入口设置公平秤3个,依法取缔非法活禽宰杀点2家，现场纠正各类违法违规行为30余次。

规劝，是文明创建市场环境治理的一个手段。曝光不文明的行为，也是文明创建市场环境治理的一个手段。这次文明劝导，专门请到了本地的媒体记者，通过曝光的手段，影响一批业主规范经营。“下一步，我们要联合文明观察员，进市场、进小区、进家庭，搞好宣讲，引导养成文明行为习惯。”冯治勤局长一边耐心地开展市场的规范，一边对监管人员和市场管理方安排当前的重点工作。“小徐，你把业主组织好，下周内务必集中开展一次文明教育，我抽空一定前来宣讲。”

在一些摊位，无论执法人员苦口婆心怎么劝导，摊主始终“稳坐泰山”，含笑不语，不置可否。有的则躲躲闪闪、含糊其辞。面对市场门口车辆乱停、市场内业主私自用煤气罐烧肉皮、市场楼上小区住户乱扔垃圾、刚清理的宣传栏又被贴满了‘牛皮癣’”等现象，在规劝后，冯治勤要求，“市场的治理要和外面的便民服务点、流动摊点的管理联动联合，尽快完善联合执法方案，明确执法主体和依据，近期联合城管、农业农村、应急管理、环保等部门，开展‘双随机、一公开’联合执法，严肃查处一批反复帮教不悔改、不依法依规经营、影响食品安全的‘钉子户’”。

农贸市场治理是一场复杂的攻坚战、持久战。既要文明的规劝，也要动真的处罚，还要建立长效的机制。面对前面整治，后面反弹，执法人员一走，问题立马重演的现象，冯治勤要求要多管齐下，落实属地责任、监管责任、相关部门协管责任，最重要的是业主要从内心里支持创建、提升文明素养。他要求市场管理方“对市场业主采用‘网格化管理’方式，用规范经营的‘文明示范户’联动不听劝阻的商户，用固定摊主影响流动的摊贩，联防联动，互相帮教，共同提升市场的形象和秩序。”（新闻宣传科 纪恋  杨仪）