微博        微信        |   无障碍浏览
当前位置: 首页 广元市市场监督管理局关于广元市第七届人民代表大会第四次会议第88号代表建议答复的函

广元市市场监督管理局关于广元市第七届人民代表大会第四次会议第88号代表建议答复的函

日期: 2019-08-14 来源: 市市场监管局 分享:
【字体: 打印

你在市七届人大四次会议上提出的《关于规范保健品市场监管的建议》(第88号建议)收悉。我局认真研究,现函复如下。

近年来,群众保健养生意识越来越强,保健品行业得以迅猛发展,以会议营销方式销售保健品的经营行为日益增多,一些不法经营者为了赚取高额利润,以产品推介会、健康(养生)讲座、义诊活动、免费旅游活动等形式,采取虚假宣传、欺诈推销等非法手段,以老年人为主要销售对象进行非法营销,引发较多消费投诉,成为社会关注的焦点。市市场监管局高度重视,结合职能职责,聚焦扰乱市场秩序、损害群众权益的突出问题,依法整治、强力规范“保健”市场,切实维护消费者合法权益,取得明显成效。

一、开展“百日行动”,整治保健市场乱象

2019年1月8日至4月下旬,国家市场监管总局等13部门部署在全国范围内开展联合整治“保健”市场乱象百日行动(简称“百日行动”)。按照市政府办印发的《“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动实施方案》,市市场监管局牵头成立“百日行动”专项工作组,建立落实信息共享、协同行动、“两法衔接”、案情反馈、督导推进、定期通报和联络员制度,会同公安、民政、住建、城管、农业农村、商务、发展改革、文广旅、卫生健康、网信、通发等部门,各履其职、形成合力。行动期间,全市市场监管部门共立案查处虚假宣传等违法违规案件91件,移送公安机关侦办案件3件,受理处理消费者申诉85件,帮助群众挽回经济损失42.55万元,捣毁会销窝点15个,劝导疏散群众360余人次。

二、开展行政约谈,促进行业规范

今年以来,全市市场监管部门共开展行政指导、行政约谈83次。利州区市场监管局对辖区106家保健食品经营户、23家涉及会销的宾馆、酒店负责人开展了行政约谈,通报了典型案例,解读了相关法律法规,明确了法律责任,进一步强化了经营者主体责任意识和守法经营意识。苍溪县市场监管局约谈全县10家直销企业经销商和县城8家会议经营场所,对全县成人用品经营户和孕婴店开展了行政指导,签订责任书,发出了监督意见书。

三、突出案件查办,打击违法行为

针对人民群众投诉举报多、监督检查中发现问题多、“保健”乱象突出的重点行业、重点领域、重点行为,集中执法力量,严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序行为及欺诈老人等违法行为,今年以来查办违法违规案件91件,分别被国家市场监管总局、省市场监管局通报典型案例1件。市市场监管局与公安机关组成专案组,查处曹某涉嫌利用微信网络销售冒用他人保健食品批准字号、生产厂家虚假且含有有害物质的保健食品案,抓获了犯罪嫌疑人。利州区市场监管局查处某健康体验中心免费赠送鸡蛋、香皂、营养粉,拉拢老年客户参加按摩床、多功能坐垫等会销,虚假宣传产品治病防病疗效案。苍溪县市场监督管理局查处某连锁成人用品店虚假宣传案,涉案金额达60余万元。旺苍县市场监管局查处某保健食品经销商非法组织60名老年人港澳游行为。

四、深入宣传发动,推进社会共治

全市市场监管部门充分依托传统和新媒体,发布工作动态、曝光典型案件,揭露保健市场乱象,提高社会关注度和参与度。共印发宣传资料22.4万份,悬挂标语横幅1500幅,利用公交车身、大型广告牌及LED显示屏播发标语3.5万条次,官方微信、微博发布了工作动态,通过手机短信等发布了消费警示。苍溪县市场监管局发动36家企事业单位和社会各界热心人士,组织130名“天天3.15志愿者”,深入乡镇、贫困村宣传,通过村广播播出消费警示。旺苍县市场监管局利用脱贫攻坚驻村工作队和帮扶责任人到村入户宣传。

五、完善监管手段、建立长效机制

一是加大对保健食品的抽样检验和市场监测频次。二是建立了“保健”市场整治工作台帐,对辖区“保健”经营业主信息进行了登记。三是加大了对各类会销场所摸排力度,对群众举报案件、上级移交案件和日常发现等案件,做到“快接收、快办理”,对涉嫌犯罪线索依法移交。四是充分发挥各乡(镇)的前哨作用,督促引导各乡(镇)加大巡查力度,将发现的问题通报辖区市场监管所,及时查处违法行为。五是加强直销企业监管,召开行政指导会,督促行业自律,建立完善监管台账。

“保健”市场乱象问题,党委政府严重关切,人民群众反映强烈。我市治理“保健”市场乱象取得了阶段性的成果,但需要长期坚持。从执法实践看,存在一些困难和挑战,如:违法行为更加隐蔽,证据难以保存。一些经营者为了“避风头”,暂时关门歇业、转移经营场所、转入地下经营等,查处难度加大。有从城市向农村蔓延趋势,出现了“送货下乡”入村串户推销现象。同时,虚假宣传、违法广告具有欺骗性、误导性,需提升普通民众尤其是老年人的防范意识。

为严防违法份子“躲风头”后伺机而动,市市场监管局已下发通知,要求全系统持续保持联合整治“保健”市场乱象的高压态势,严格落实属地责任,通过督促经营者履行市场主体责任,深化科普宣传引导理性消费、依法维权,依法查处虚假宣传、违法广告、价格欺诈等各类违法经营行为,会同有关部门从严打击制售假冒伪劣特别是制售假药等违法犯罪,维护市场良好秩序,保护群众消费权益。

广元市市场监督管理局

2019年8月14日


微信 微博 头条

主办单位:广元市市场监督管理局 技术支持:中国电信广元分公司 网站维护:广元市电子政务外网运营中心

政府网站标识码5108000004 蜀ICP备2021017977号-1 川公网安备 51080002000282号
地址:广元市利州区利州东路二段686号