典型案例通报（一）

按：“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动启动以来，全市各级市场监管部门响应积极、迅速行动，紧紧围绕“亮剑市场监管，护航经济发展”主题，重拳出击，查办一系列违法案件。利州区食品药品和工商局查办并移交公安机关的某爱心助老工作站虚假宣传案，震慑力强、影响广泛，现通报各单位供借鉴。

广元市某爱心助老工作站虚假宣传案

一、案情简介

利州区食品药品和工商局接群众举报后，迅速组织执法人员，对位于利州区赛格大厦二楼某爱心助老工作站，进行了突击检查，现场发现该经营场所张贴印制有大小不等的国家领导人广告画像3幅，润馨固元植物饮料、八号预苗、干细胞肽、松茸雪莲营养粉、源气露、精力参加茸等保健食品20余件，宣传单、消费者名单等资料若干。该站在保健品宣传、经营中，利用销售人员冒充讲师讲课宣传，采用免费赠送小商品的形式，积极拉拢老年人参加保健、健康知识讲座，并声称国家领导人和航天员也用过此类保健产食品，且疗效好，极力推荐老年人购买使用。

当事人销售上述产品的行为，涉嫌违反《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者”的相关规定，利州区食品药品和工商局依法进行了立案调查。由于该案涉及人员众多、涉案金额巨大（120余万元），已涉嫌刑事犯罪，经该局案审小组讨论，决定将案件移送。目前，广元市公安局利州区分局已立案侦办。

二、案件特色

（一）及时核实，全面掌握线索。办案机构在接报后第一时间从外围入手，走访、调查部分消费者，掌握了会销时间、会销地点及销售产品等相关信息，为行动奠定了坚实的基础。

（二）强化力量，择时精准出击。该类虚假宣传案具有场所、时间、内容等不固定，证据易于藏匿等特性，案件调查时机尤为重要，办案机构于案发当日，选准时间，找准机会，迅速组织执法人员分组开展行动，在其销售现场一举查获。

（三）全面收集，多方固化证据。在案件调查初期，经营者拒不配合执法人员工作，对其涉嫌的虚假宣传画像以装饰店面，对其宣传单以“那是多年前存放在场所一直未用”等理由进行搪塞，对其销售人员冒充专家讲师讲课等行为概不承认。办案机构通过强化外围消费者取证、分化内部人员各个击破、动之以情晓之以理、以案说法等方式，全面收集有力证据，经营者心服口服。

三、案件点评

近期“权健”事件在全国范围内引发关注。利州区食品药品和工商局关注社会之热点，以开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动为契机，立足职能，主动作为，周密安排，迅速开展专项行动，查办该案并及时移送公安机关侦办，在当地保健品销售经营行业引起震动，同时也产生了良好的警示和震慑效应，社会反响巨大，值得推广借鉴。