关于印发《广元市2020年质量强市暨质量提升工作计划》的通知

广质强领办〔2020〕2号

各县、区人民政府，市级有关部门，市质量强市工作领导小组成员单位，广元经济技术开发区管委会：

现将《广元市2020年质量强市暨质量提升工作计划》印发你们，请结合实际认真组织实施。

                                                                                                广元市质量强市工作领导小组办公室

                                                                                                              2020年4月1日

广元市2020年质量强市暨质量提升工作计划

为全面落实《广元市“十三五”质量发展规划》《广元市开展质量提升行动实施方案》，进一步推进质量强市建设，提升全市质量总体水平，明确2020年质量强市暨质量提升工作重点，特制定本工作计划。

一、主要任务

（一）大力提升产业质量。围绕“6+2”产业,坚持抓存量与抓增量并重,坚持改造提升传统优势产业与培育战略性新兴产业、高技术产业并进,主动承接产业转移与充分激发内生增长动力并举,推动工业经济高质量发展。(牵头单位:市经济信息化局,配合单位：市发展改革委,市经济合作局)

（二）全面提升产品质量。充分利用“双随机、一公开”、监督抽查、风险监测、质量安全追溯、专项整治等手段，加强产品质量监管，严守产品质量安全底线，确保全年主要农产品质量安全抽检合格率达98%以上，工业产品质量监督抽查合格率达96%以上，食品评价性抽检合格率达98%以上，药品评价性抽检合格率达99%以上。（牵头单位：市农业农村局、市市场监管局，配合单位：市发展改革委、市经济信息化局、市商务局、市卫生健康委、广元海关）

（三）稳步提升工程质量。以工程常见问题防治为抓手，深入开展质量提升行动，推进工程质量管理标准化建设，全面落实企业主体责任，推广钢筋数控加工、四新技术等先进施工工艺，强化技术支撑，提升整体质量水平，建成一批节能环保和安全可靠的精品工程、优质工程、品牌工程。2020年，建设工程重点项目竣工验收一次性合格率100%；交通工程项目受监率达100%，分项工程验收合格率达100%、施工过程指标合格率达90%以上；大中型水利工程项目一次验收合格率达100%，小型水利工程项目一次验收合格率达98%以上。（责任单位：市住房城乡建设局、市交通运输局、市水利局）

（四）大力提升服务质量。深入实施服务业三百工程，积极培育重点项目、重点企业和重点品牌，推进规模以上服务业企业清理入库工作，全年新增入库23户。建立健全旅游市场综合监管机制,完善旅游市场内部监管体系,开展旅游服务质量提升行动，加强对文化、旅游市场等领域巡查，推进旅行社在线审批、电子导游证、在线投诉举报、旅游团队电子合同一体化管理。扎实推进新一轮改善医疗服务行动，固化预约诊疗制度、远程医疗制度、医德医风考评等六项制度，优化医疗服务流程，推进胸痛等5大中心建设，提升医疗服务质量。（牵头单位：市商务局，市文化广电旅游局、市卫生健康委，配合单位：市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市税务局、市金融服务中心，各县区政府、广元经济技术开发区管委会）

（五）大力提升环境质量。坚决打好污染防治攻坚战“八大战役”，集中开展生态环境问题大排查大整治，持续推进中央、省级生态环境保护督察及“回头看”发现问题、长江生态环境问题整改。全面落实河湖长制，进一步实施“大规模绿化全川广元行动”，加强生物多样性保护，强化自然保护地保护与建设。开展节能减排，推进资源全面节约和循环利用，促进经济绿色低碳循环发展。确保全年市城区空气质量优良天数率达到95%以上，县城空气质量优良天数比例达到90%以上，主要河流水质优良率达到100%。县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%。（牵头单位：市生态环境局，配合单位：市发展改革委、市经济信息化局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市城管执法局、市林业局）

二、重点工作

（一）创建全国有机产品认证示范市。积极推进朝天区国家有机产品认证示范创建区建设，统筹推进有机产品生态大环境和产出地小环境保护及治理，建立完善有机农产品质量标准体系，强化有机产品监管，开展猕猴桃、茶叶、高山露地蔬菜全域有机创建，做大有机产业规模。全年有机产品有效证书达到200张以上，特色优质产品基地的产地环境适宜性评价14个（每个县区2个），废弃农膜回收率达85%以上，农作物秸秆综合利用率达91%以上，畜禽粪污资源化综合利用率达85%以上，建设有机示范推广基地面积55万亩（其中，农业30万亩、林业25万亩），剑阁县、苍溪县、利州区、昭化区完成省级有机产品认证示范区的申报。(牵头单位：市市场监管局，配合单位：市经济信息化局、市生态环境局、市农业农村局、市商务局、市林业局、市白龙湖景区管理局，各县区政府）

（二）强化质量创新能力提升。围绕全市主导产业、战略新兴产业，加强质量技术研究，知识产权与专利保护，推进企业创新质量体系建设和“国家知识产权强县示范区、试点县”创建，支持企业建设国家级、省级、市级重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院，持续开展市校合作专题对接，推进成广合作、东西部扶贫协作等区域性交流合作，开展质量提升关键技术联合攻关，成果转化，提升全市质量创新能力。2020年,申请专利960件，申报省级专利实施与促进项目15件，认定8-10家创新平台。（责任单位：市经济信息化局、市科技局、市市场监管局）

（三）实施优势特色农产品品牌孵化。深入实施品牌建设孵化、提升、创新、整合、信息“五大工程”，做靓“广元七绝”农产品区域公用品牌，做强广元黄茶、苍溪红心猕猴桃、朝天核桃、曾家山露地蔬菜、剑门关土鸡等产业（产品）品牌，积极支持龙头企业打造企业自主品牌，构建“区域公用品牌+产业（产品）品牌+企业自主品牌”的优势特色农业品牌体系。积极推广和运用“四川扶贫”集体商标，大力推进无公害农产品、绿色食品、有机产品、地标产品认证，全面构建品牌农产品认定、质量监管、物流配送营销体系。2020年，全市“三品一标”农产品有效产品数保持在400个以上。（牵头单位：市农业农村局，配合单位：市商务局、市市场监管局）

（四）开展质量对标提升行动。鼓励企业积极采用国际、国内先进标准，放开搞活企业标准，持续推动标准自我声明公开和监督制度。支持企业制定高于国家、行业标准的企业标准，培育发展团体标准。加强军民标准化资源共建共享，推进军民融合标准化创新基地共建。2020年，推动企业进行产品标准自我声明公开35家，发布地方标准5项以上，推动市级农业标准化示范项目规范建设1-2个,完成国家级社会管理与公共服务标准化试点项目3个。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市经济信息化局、市公安局、市民政局、市农业农村局、市商务局）

（五）实施特色餐饮服务业品牌输出。充分利用白龙湖有机鱼、剑门关土鸡等本地优质食材，着力研发新菜品5-10个，继续举办“女皇味道”“美食嘉年华”等餐饮活动，支持餐饮企业争创中国驰名商标、四川老字号等品牌，增强品牌竞争力。（牵头单位：市商务局；配合单位：市市场监管局，各县区政府，广元经济技术开发区管委会）

（六）打造大蜀道国际旅游目的地。坚持“品牌化、专业化、现代化、国际化”思路，以“剑门蜀道 女皇故里 熊猫家园 红色广元”为核心品牌，“天险蜀道 雄关剑门”“醉美梨乡 水墨苍溪”“熊猫天堂 大美青川”等县域品牌为补充，形成统分结合的文化旅游品牌体系。举办好“第十届大蜀道文化旅游节”“2020大蜀道文化旅游联盟年会”和2020中国山地马拉松系列赛·广元站暨“跑遍四川”大蜀道山地国际马拉松赛等活动，促进广元文旅经济快速高质量发展。（牵头单位：市文化广电旅游局，配合单位：市经济信息化局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市林业局、市体育局，各县区人民政府）

（七）开展食品质量提升行动。持续深化食品安全党政同责“三提醒”机制，探索党政领导干部食品安全工作履职报告制度，推进食品安全示范创建工作，推动解决食品安全重点难点问题。全面贯彻落实《食品安全法实施条例》，深入开展食品小作坊治理提升三年行动、认真实施农村地区食品安全治理工程、网络食品安全提升工程、校园食品安全守护行动。全年力争打造5家米、面、油、白酒及特色食品小作坊示范引领企业，幼儿园、小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%，婴幼儿食品、大型肉制品企业实现自查报告率100%，食品生产企业食品安全管理人员抽查考核100%。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市教育局、市公安局、市农业农村局、市卫生健康委，各县区政府、广元经济技术开发区管委会）

（八）开展商标品牌提升行动。全面推进《商标注册便利化改革三年攻坚计划（2018-2020年）》，积极支持企业开展中国驰名商标的认定工作，积极挖掘地方特色优势农产品潜力，申报一批地理标志商标、国家地理标志保护产品。严厉查处涉外商标专用权案件，开展涉农领域商标侵权违法行为的查处和酒类商标专用权保护行动。2020年，新增注册商标650件，申报地理标志商标2件、国家地理标志保护产品1件。（牵头单位：市市场监管局，配合单位：市经济信息化局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化广电旅游局、市国资委、市林业局）

（九）实施质量技术人才战略。加强人才队伍建设，通过公开招录(聘)、公开遴选、高层次人才引进等方式不断优化质量监管单位人才队伍结构。深入推进工程技术系列职称制度改革，积极开展质量、计量、仪器仪表、食品、标准化等领域人才评价工作。加强质量技能人才培训，建立完善由职业院校、成人学校、社会培训机构、公共实训基地、农技站和行业协会等共同参与的技能人才培养体系，为质量品牌建设培养一大批高素质技术人才。实施职业技能提升行动，全年完成培训2.8万人次。开展第4批“广元市技能大师工作室”评选，全市总量达到20个。举办广元市第八届职业技能大赛，筹备广元市第一届专项（茶艺）职业技能大赛。(牵头单位:市人力资源社会保障局，配合单位：市经济信息化局、市教育局、市商务局、市农业农村局、市市场监管局、市林业局，各县区政府、广元经济技术开发区管委会)

（十）开展品牌立体化营销宣传。进一步强化特色农产品宣传推介活动，做到农产品宣传与旅游宣传有机结合，推介宣传与展销有机结合，积极组织企业参加中国国际农产品交易会、四川农业博览会、全国优质农产品展销周等展示展销宣传活动，全年组织农产品开展展销展示宣传活动4次以上。定期更新和完善工业产品名录，组织“广元造”产品参加“工博会”“广交会”“国际商标节”等各类展会拓展品牌市场。（牵头单位：市经济信息化局、市农业农村局，配合单位：市商务局市、文化广电旅游局、市市场监管局、市林业局）

三、工作要求

各地各部门要高度重视，加强领导,健全机制，提供必要的政策和经费支持，创新工作方法，组织开展质量诊断、改进和攻关活动，解决质量短板问题。要深入宣传贯彻相关法律法规，开展多种形式的宣传教育活动，形成“人人重视质量、人人创造质量、人人享受质量”的社会氛围。有关情况及时报送市质量强市工作领导小组办公室。

联 系 人：李琳，电话：3265653

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