关于印发《广元市市场监督管理局深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产实施方案》的通知

日期: 2020-06-22 来源: 办公室 分享:
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广市监发〔2020〕29号


各县区市场监督管理局,市局相关科室、直属单位:

现将《广元市市场监督管理局深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产实施方案》印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。


                                                                                                                                                     广元市市场监督管理局

                                                                                                                                                           2020年6月22日


广元市市场监督管理局

深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产实施方案  


为认真贯彻落实市委市政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展部署要求,根据省局《深入开展质量提升行动促进常态化疫情防控和全面复工复产达产实施方案》(川市监发〔2020〕42号),在疫情防控常态化条件下全面深化质量提升行动,切实有序复工复产达产,结合工作实际,制定本方案。

一、持续优化营商环境,激发市场主体活力

1.优化准入环境。全面落实《优化营商环境条例》,依托“网上办理、邮寄办理、预约办理、告知承诺”等手段,提升服务效能,力争压缩企业开办时间至1个工作日,实现企业开办全程电子化,拓宽电子营业执照应用范围,推广“营商通”掌上服务平台,拓展“智慧政务+金融服务”功能。新发展各类企业2600户,新登记企业增速不低于10%。

2.优化消费环境。开展放心舒心消费环境建设,全域开展“放心舒心消费创建活动”,新评选一批示范单位、示范企业、示范行业。强化12315与12345协调配合,畅通投诉举报渠道,搞好统计分析和消费预警。妥善应对重大消费维权事件,落实“诉转案”对接机制,探索综合维权、联合惩戒,建立放心舒心消费环境社会共建机制。

3.切实推动企业信用修复工作。指导通过门户网站、报纸、电视、广播电台等主流媒体发布年报公告,对个体工商户年报时间延长至2020年12月31日,特种设备生产企业等重点领域实现100%年报目标。依托国家企业信用信息公示系统(四川),引导企业利用最便捷、最安全的方式办理相关业务。鼓励企业改正违法失信行为,消除不良影响,引导企业开展信用修复,实行有“温度”的监管。对有关企业及企业家参加评先评优、上市予以支持,依托国家企业信用信息公示系统数据,及时出具企业信用证明。

二、强化质量技术支撑,推进全面复工复产

4.加强计量服务。新建和升级一批社会公用计量标准,强化安全防护、环境监测、医疗卫生、贸易结算等重点领域计量器具监管,落实《实施强制管理的计量器具目录》和强制检定计量器具动态管理。开展出租车计价器、加油机、水电气表等民生计量和商品定量包装、过度包装产品抽查。开展“计量服务企业百日行”活动和“上门服务”“一对一服务”。加强疫情防控用医疗设备计量检定校准和测温设备的计量技术服务。

5.加强标准支撑体系建设。鼓励企事业单位积极参与国家标准、行业标准制修订,批准发布一批市级地方标准。对照四川省对标产品先进指标体系,结合广元实际开展产品对标达标工作。对全市重点防疫物资产品(非医用)企业标准、团体标准进行排查,开展重点区域防疫物资产品(非医用)企业标准、团体标准监督抽查。培育1—2个省级农业标准化示范项目,做好3个国家级社会管理和公共服务标准化试点阶段性建设工作。

6.强化质量认证监管。加强食品安全管理体系认证、强制性产品认证、有机产品认证等认证监管,推进电动自行车和低速电动车专项整治,开展以食品安全、建筑材料、机动车、环境监测等检验检测机构为重点的专项检查,持续深化认证、检验行业乱象治理。推进全国有机产品认证示范市创建,确保全市有机认证证书200张以上,红心猕猴桃、茶叶、曾家山蔬菜等优势特色产品全域有机认证,完成苍溪、剑阁、利州、昭化省级有机产品认证示范区验收申报。

7.加强检验检测服务。统筹规划公共技术平台能力建设,做好食品药品检验检测中心省级药械化重点实验室建设,积极推进川北食品药品检验检测中心项目建设,新增计量标准3项、检验参数22项,进一步增强技术支撑和服务保障能力。鼓励公共技术平台以非营利方式向社会共享实验室设施、设备、人才、信息、技术资源,为企业提供原材料、生产过程、出厂产品全链条质量检验检测,帮助企业进行检验检测人员培训、协助开展质量提升,最大限度降低企业检测成本。

三、强化综合监管,切实保障疫情防控用品质量安全

8.开展综合整治。开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动,严厉查处违法生产销售防护产品、非法回收防疫用品及原材料,以及仿造、冒用防疫用品认证、非法买卖认证书和认证标志、未经批准擅自从事认证活动等违法行为。配合省局加大反垄断执法力度,开展防疫产品及其原辅材料垄断协议、滥用市场支配地位等垄断线索摸排。加大反不正当竞争执法力度,严厉查处防疫用品领域市场混淆、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为。

9.规范市场秩序。开展非医用口罩生产企业全覆盖监督抽查、重点流通领域监督抽查,防止不合格产品流入市场。围绕社会关切、消费者关注的热点问题,开展重点研判与线索排查。严厉打击涉及新冠疫情和食品(保健食品)、药品、医疗服务、金融投资理财等事关人民群众生命健康和财产安全的虚假违法广告。查办一批大案要案,集中曝光典型案件。达到查处一批案件,规范一个行业的监管实效。

10.强化源头监管。对复工复产企业开展针对性监督检查,督促企业严格把好进货查验和出厂检验关口。严格落实禁止野生动物及其制品交易各项要求,严禁采购野生动物和不明来源活体动物、动物源性食品原料进行生产加工。将疫情防控纳入监督检查内容,指导企业做好生产加工场所、设施设备清洗消毒和通风换气等工作,督促企业加强人员健康检查和卫生管理,做好个人防护,降低作业场所从业人员密度,防止交叉感染等风险。

11.加强价格监管。着力维护防护用品和重要民生商品价格秩序稳定,注重严格执法与稳价保供相结合,严厉打击串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等各类价格违法行为,对典型案例及时曝光,形成有效震慑。针对重要民生商品,加大市场巡查力度和频次,配合协调相关部门开展价格监测,密切关注重要民生商品价格异动,加强行政指导,督促企业价格自律,引导企业履行价格稳定主体责任,增强社会信心,稳定社会预期。积极争取在医疗、餐饮、旅游等行业开展价格诚信建设示范试点。

四、突出重点,深入推进质量提升行动

12.开展质量创新能力提升。围绕全市主导产业、战略新兴产业,加强质量技术研究,年度专利申请总量达960件,其中发明专利申请量115件,完成有效发明专利保有量达230件。推进利州区国家知识产权强县示范区创建,完成剑阁县国家知识产权强县试点县创建。组织申报15件省级专利实施与促进项目。强化知识产权保护,围绕春雷和铁拳等行动开展知识产权行政执法。

13.开展商标提升行动。打击非正常专利申请和商标囤积、恶意注册等行为,严厉查处涉外、涉农、酒类等各类商标侵权违法行为。围绕“7+3”现代农业开展驰名商标认定保护,探索推进地标产品专用标志使用核准改革试点。深入实施“地标精准扶贫”工程,完善知识产权质押融资保险、风险补偿和评估机制,推动专利商标混合质押。申请商标注册650件以上,有效注册商标总量增长20%,申请地理标志商标注册2件以上,申报地理标志保护产品1个以上。

14.强化精准帮扶。围绕支持中小微企业复工复产、提质增效,加强企业卓越绩效、现场管理等先进质量管理理念方法的培训推广,引导企业建立健全先进质量管理体系,推动企业落实首席质量官制度,构建质量第一、追求卓越的企业文化。学习借鉴省外上海、广东、浙江等地经验做法,在做好常态化疫情防控的基础上,各县区结合本地产业发展实际,开展会商问诊、蹲点帮扶等举措,抓好1个主导产业、1个以上产品质量攻关、质量改进活动,指导20家企业加强实验室建设、检测认证和标准升级,完成企业一线质量人员培训100人次。

15.坚持重点推进。聚焦重点消费品质量提升,苍溪县、剑阁县、旺苍县、利州区、广元经开区各至少精准帮扶5家以上,青川县、昭化区、朝天区各至少精准帮扶3家以上中小微企业实现质量提升。以白酒、茶叶、粮食加工品、肉制品、乳制品、食用油等为重点,加强抽检监测,评价性抽检合格率平均达98%以上。大力提升保健食品质量安全,持续做好保健食品品种备案,加大抽检监测和处置力度,全年抽检16批次。

五、强化典型引领,发挥质量标杆示范作用

16.培育树立质量标杆。积极组织企业和个人参加首届四川省天府质量奖评选,指导朝天区开展质量强市示范城市创建,树立一批质量提升先进企业和县区,总结推广有效做法,对质量提升行动推进有力、成效显著的,优先纳入质量工作真抓实干成效突出表彰激励推荐范围。每个县区树立1个以上质量提升标杆企业。

17.强化典型示范引领。加强对标杆企业示范作用的挖掘、推广、服务和指导,倡仪号召各级质量奖获得企业、企业首席质量官等质量标杆企业和个人,积极履行社会责任,奉献爱心,依规有序组织复工复产,做到疫情防控与生产经营两手抓,尽最大可能“保供应、保价格、保质量”,为人民群众提供充足的、高质量的生产生活物品,稳定市场供给。

各县区市场监管局、市局相关科室(单位)要认真对照广元市质量提升行动实施方案、重点消费品质量提升三年行动计划、广元市2020年质量强市暨质量提升工作计划,紧紧围绕疫情防控和复工复产达产工作部署,进一步加强组织领导,狠抓工作落实,确保工作成效。要及时总结经验,加强宣传推广,2020年12月31日前将工作开展情况报市局,重要情况和典型经验及时报告。

联系人:质量发展科李琳

电  话:3265653

邮  箱:609033647@qq.com

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